编者按：南京市检察机关高度重视人大代表联络工作，始终牢记“监督者更要自觉接受监督”，主动接受人大依法监督和政协民主监督。2021年，广大人大代表在视察调研、参加公开听证、旁听庭审等过程中，对加强和改进全市检察工作提出意见建议，给予有力监督。全市检察机关真听意见，认真落实，不断改进检察工作。
孙世民 江苏沃禾律师事务所主任律师
建议内容
在南京市暨六合区2021年度检察工作通报会上，孙世民代表提出：“希望检察机关落实‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策，加强对虚开增值税专用发票犯罪的普法宣传，避免社会公众误解；在六合地区小微企业、涉农企业较多的区域特色，开展有针对性的企业刑事合规工作。”
2021年，南京市检察机关立足“六稳”“六保”，主动发挥检察职能，维护经济社会秩序。对于民企涉虚开增值税专用发票等刑事案件，严格依照最高法2018年《关于虚开增值税专用发票定罪量刑标准有关问题的通知》和最高检2020年《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》等文件规定，依法、慎重处理，切实转变司法理念，准确把握法律规定和刑事司法政策，努力为民营企业健康发展营造公平公正的法治营商环境。全市检察机关共对21家涉案企业、30名企业主要责任人员作出不起诉决定，并制发检察意见书移送税务机关给予行政处罚。同时，对于企业肆无忌惮、暴力虚开增值税专用发票，情节严重的行为，坚决予以查处，为维护税收征收管理秩序贡献检察力量。全年共对17家涉案企业、31名企业主要责任人员以虚开增值税专用发票罪提起公诉。
▲南京市检察机关举办护航民企主题联络活动
针对六合地区小微企业、涉农企业较多的区域特色，开展企业合规工作问题，根据最高检、司法部、财政部等九部委《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见》等文件精神，南京作为企业合规工作试点地区，市区两级已成立多家第三方监督评估机制管理委员会，并对多起案件开展合规试点；企业合规适用范围涵盖了国企民企、内资外资、大中小微型企业；如有相关企业涉案，南京市检察机关将根据案件具体情况、涉案企业类型以及涉案企业合规的风险点，制定合理有效的企业合规计划，确保企业合规工作有实质成效。同时收集相关典型案例，加强宣传，提升社会公众知晓度。
▲南京市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会成立大会
下一步，南京市检察机关将深入商会、民营企业开展法治宣讲，通过公众号以案说法、新闻发布会等形式加强普法宣传，向企业传导合规理念和合规意识，对症下药，帮助企业解决成长过程中的各类“疑难杂症”，依法引导企业讲正气、走正道。
